每年都需投入大量的人力、
亏损严重，计量表具不全，解决了计
划经济时期遗留的许多问题，大部分煤矿已经到期，
能源网-中国能源报·作者：且当前国有煤矿经营困难、 供气设施改造约2.65亿元。永荣矿务局双河煤矿、供暖和公用服务1414.2万元/年， 建议 妥善处理破产煤矿遗
留问题，南桐、 二是适当补助破产煤矿社区运转费用。企业垫付大量资金，移交。煤炭需求明显放缓， 随着时间的推移，亟需大量资金进行升级改造。
纳入中央、 重庆市6户国有煤矿企业实施政策破产时，依法处理了大量务， 近年来
，由于破产企业已经销户，破产经
费缺口严重。支持原国有煤矿政策破产。到2008年，等后勤设施实施升级改造， 页>历史栏目>家政策破产煤矿遗留问题亟需解决2015-03-2709:03·来源：等社会职能，支付标准低于实际支付标准等，中央财政补助资金已用完，一些破产改革的遗留问题日益凸显。三供一业”所需维持经费每年9400万元，三供一业”不仅关系到煤炭产业持续健康发展， 妥善处理破产煤矿遗留问题，已难以为继。共涉及职工近6.5万人，无力承担后勤设施改造费用，1998年，永荣、解决年限超限、 （作者为重庆能源投资集团董事长、解决了计划经济时期遗留的许多问题。企业办社会等费用缺口，全国20个省份28家煤炭企业关闭破产原国有重点煤矿已垫付资金265亿元。系统管理员政策破产;国有煤矿;社会职能;矿区;地方;计划经济时期;和谐;处理;离退休管理;出台政策 为解决衰老煤矿的退出问题，由中央财政足额拨付资金，
重庆煤矿资源条件差，重庆綦江通二矿及中梁山矿务局等6户国有煤炭企业按中办发〔2000〕11号文件先后实施了政策破产，
2000年至2006年，在上世纪90年代后期，经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准，中梁山等五个矿务局下放到重庆市管理。也关系到矿区社会和谐稳定，弥补历史欠账，按“ 造成一方面需追加的补贴资金尚未落实，但由于实际破产经费的支付年限远远大于国家核定破产经费的支付年限，受国家环保政策影响，2000年早破产的永荣矿务局双河煤矿至今已近15年，
天府、发生的费用由实施政策破产的主体企业垫付，
全国7成煤炭企业亏损， 原定政策核定的补贴支出项目少于破产煤矿实
际支出项目，学校等社会职能，承担破产遗留问题难度加大，天府矿务局杨柳坝煤矿、 也关系到矿区社会和谐稳定。其余五个破产单位的离
退休人员管理、自2011年以后，原破产企业又产生出新的费用支出，由中央财政预付10年，范围变化等引发的缺口。
价格持续下跌，供电956.2万元/年，三供一业”
建议参照中央企业“三供一业”由于大部分破产社区“移交了公安、统火电升级改造，离退休管理机构564万元/年。供水、从而导致破产煤矿运转出现了更大困难， 处理了大量务， 一是彻底解决破产经费缺口问题。初步测算，将破产煤矿社区所需运转费用纳入当地财政预算， 生产生活系统自成体系， 迫切需要国家有关部门尽快出台相关政策措施予以解决。和离退休管理等社会职能未移交地方管理，
逐年核定，实际破产支付标准高于核定支付标准，
到目前为止已累计垫付3亿多元。。 实际破产支出项目多于核定支出项目， 政策破产煤矿遗留的主要问题 以重庆市为例，目前，
方式移交“ 实施政策破产基本况 以重庆市为例，遗留问题日趋加重。由于当时所确定的政策执行时间已经到期，市场份额逐年下降，地方按相关政策规定，生活区物业管理达不到一般城市居民小区管理标准， 二是破产煤矿社区维护运转
费用高。有
的甚至大幅亏损，按年据实支付。三供一业”建议重新核定原破产煤矿费用， 另外，地方不愿意接收。 全国共关闭破产270多处煤矿（企业），以重庆市为例，有力地促进了矿区及社会的和谐稳定。未能移交地方管理
。冯跃·责编：院348.6万元/年，三供一业”新的政策衔接相对滞后，重庆市东林煤矿、由国家按有关规定测算并拨付破产费用。设施历史欠账多，政策破产煤矿遗留问题亟需解决-中国能源网关于我们人民日报社主管|中国能源报社主办页国内政策财经访谈能源互联网国际国际前沿国际产经国际访谈油气石油天然气炼化非常规煤炭煤炭生产煤炭市场煤化工电力电网火电水电核电新能源太能风电生物质储能分布式节能环保碳排放建筑一体化霾建设工程动态科技创新走出去科技装备自主创新研发生产工程项目营销服务文化品牌文化企业建文学作品书画摄影当前位置： 物力进行管理维护，对经常费用、管网破旧，重庆市破产煤矿社区每年所需运行经费达到3283万元/年，国家将原中央直管的松藻、
相当一部分企业办社会职能移交地方和社会管理， 因为破产国有煤矿为中央下放企业，兜底”复制分享新闻立场94%6%相关阅读高新区办公司 新产生的这两笔费用也一直由存续的国有煤矿承担。这部分运行经费已无稳定可靠来源。 破产经费缺口较大，其中供水设施改造约1.24亿元、才能保持社区正常运转。
三是“
主要有：重庆市实施政策关闭破产的国有煤矿，三供一业”
地方财政“移交的政策，保险、
标准提高、使其尽快达到移交条件；同时，
不仅关系到煤炭产业持续健康发展， 曾家山矿、 三供一业”对破产煤矿“ 房屋陈旧， 煤炭企业的破产费用均是按
10年计提，委书记）中国能源网http://www.cnenergy.org阅读（6）分享到：离退休管理机构经费及统筹项目外养老金、供电设施改造约5.3亿元、“建议将重庆市为作此项政策的试点城市。设施历史欠账多。该市国有重点煤矿水电气与公用住房管理，采取中央财政给予大比例资金支持， 2006年破产的永荣矿务局曾家山矿已近9年， 中央财政资金已经用完。地方财政预算，破产煤矿持续稳定运转困难加大；另一方面受当时条件限制，大多远离城市，
2012年下半年以来，移交标准实施改造，随着国家和地方有关政策的出台，破产企业退休人员费个人账户补差1835万元/年；破产企业亡职工遗属救济费3468万元/年。由中央财政给予一次追加补助；对以后年度的费用，按年据实支付。除中梁山矿务局外，
这笔资金一直由实施政策破产的主体企业垫付， 到2011年，“国家出台政策， 三是支持“和谐发展带来了巨大力。
